РЕШЕНИЕ от 28 февраля 2022 года № 42

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАЛЕГОЩЕНСКИЙ РАЙОН

КРАСНЕНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Р Е Ш Е Н И Е

От 28 февраля 2023 года № 42

с.Красное

О принятии полномочий по содержанию

автомобильных дорог местного значения

вне границ населенных пунктов и в границах

населенных пунктов.

В целях наиболее эффективного осуществления полномочий, возложенных на органы местного самоуправления по содержанию автомобильных дорог местного значения, руководствуясь пунктом 2 части 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Залегощенского районного Совета народных депутатов от 21 февраля 2023 года № 146 «О передаче сельским поселениям Залегощенского района полномочий по содержанию автомобильных дорог местного значения», Уставом Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области , Красненский сельский Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Принять полномочия следующие полномочия органов местного самоуправления Залегощенского района по содержанию автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов и в границах населенных пунктов.

2. Поручить Главе Красненского сельского поселения Залегощенского района Асадовой Х.Б. заключить соглашения с администрацией Залегощенского района о передаче части полномочий согласно пункту 1 данного решения.

3. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте администрации Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области

Глава сельского поселения Х.Б.Асадова

Соглашение № 10
между администрацией Залегощенского района и администрацией Красненского сельского поселения о передаче полномочий по содержанию автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и в границах населенных пунктов поселения

от ________ 2023 года

Администрация Залегощенского района Орловской области, в лице главы района Замуруева В. Н., действующего на основании Устава Залегощенского района, с одной стороны, и администрация Красненского сельского поселения, в лице главы администрации Красненского сельского поселения Асадовой Х.Б.К., действующего на основании Устава Красненского сельского поселения с другой стороны, в дальнейшем именуемые «Стороны», в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Залегощенского района, Уставом Красненского сельского поселения, решением Залегощенского районного Совета народных депутатов от 21 февраля 2023 года № _____, решением Красненского сельского Совета народных депутатов от ________ 2023 года №_____, заключили настоящее Соглашение (далее – «Соглашение») о нижеследующем:

1. Общие положения

Администрация района передает, а Администрация сельского поселения принимает к осуществлению полномочия в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Соглашения.

Передача полномочий производится в интересах социально-экономического развития района и поселения и с учетом возможности эффективного их осуществления органами местного самоуправления сельского поселения.

Для осуществления полномочий Администрация района из бюджета района предоставляет бюджету сельского поселения межбюджетные трансферты, определяемые в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Соглашения.

2. Перечень полномочий, подлежащих передаче

2.1. Администрация района передает, а Администрация сельского поселения принимает к осуществлению следующие полномочия по решению вопросов местного значения: содержание автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и в границах населенных пунктов поселения.

3. Межбюджетные трансферты, направляемые на осуществление
передаваемых полномочий

Расчет межбюджетных трансфертов, направляемых на осуществление передаваемых по настоящему Соглашению полномочий, осуществляется в соответствии с порядком определения ежегодного объема иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Залегощенского района бюджетам поселений на осуществление передаваемых полномочий, утвержденным решением Залегощенского районного Совета народных депутатов от 18 декабря 2014 г. № 600 (далее – межбюджетные трансферты).

Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в Соглашении.

Размер межбюджетных трансфертов для осуществления полномочий устанавливается в сумме 172 500 (сто семьдесят девять тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

4. Права и обязанности сторон

4.1. Администрация района:

В лице Финансового отдела администрации перечисляет Администрации сельского поселения финансовые средства в виде межбюджетных трансфертов, направляемых на осуществление переданных по настоящему Соглашению полномочий, в порядке, установленном пунктами 3.1-3.2 настоящего Соглашения.

Предоставляет Администрации сельского поселения необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных полномочий.

4.1.3. Оказывает содействие Администрации сельского поселения в разрешении вопросов, связанных с осуществлением переданных полномочий поселения.

4.1.4. Осуществляет контроль за исполнением Администрацией сельского поселения переданных ей полномочий в соответствии с пунктом 2.1. настоящего Соглашения, а также за целевым использованием финансовых средств, предоставленных на эти цели. В случае выявления нарушений направляет обязательные для исполнения Администрацией сельского поселения письменные требования об устранении выявленных нарушений.

Запрашивает в установленном порядке у Администрации сельского поселения необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных полномочий, в том числе об использовании финансовых средств.

В период действия настоящего Соглашения не вправе осуществлять полномочия, переданные Администрации сельского поселения.

4.2. Администрация сельского поселения:

Осуществляет переданные ей Администрацией района полномочия в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Соглашения и действующим законодательством в пределах, выделенных на эти цели финансовых средств.

Рассматривает представленные Администрацией района требования об устранении выявленных нарушений со стороны Администрации сельского поселения по реализации переданных Администрацией района полномочий, не позднее чем в месячный срок (если в требовании не указан иной срок) принимает меры по устранению нарушений и незамедлительно сообщает об этом Администрации района.

Ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет Администрации района отчет об использовании финансовых средств для исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий.

В случае невозможности надлежащего исполнения переданных полномочий Администрация сельского поселения сообщает об этом в письменной форме Администрации района. Администрация района рассматривает такое сообщение в течение 15 дней с момента его поступления.

5. Срок осуществления полномочий и основания прекращения

Настоящее Соглашение вступает в силу с 1 января 2023 года и действует до 31 декабря 2023 года.

При отсутствии письменного обращения какой-либо из сторон о прекращении действия Соглашения или изменения финансового обеспечения Соглашения, направленного за один месяц до истечения срока действия Соглашения, Соглашение считается пролонгированным на срок 1 (один) год. Продление срока действия Соглашения возможно не более чем на два установленных срока подряд.

Передаваемые по настоящему Соглашению полномочия осуществляются Администрацией сельского поселения в период действия настоящего Соглашения, и прекращаются вместе с прекращением срока действия настоящего Соглашения.

Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно (до истечения срока его действия):

По взаимному соглашению Сторон, выраженному в оформленном надлежащим образом Соглашении о расторжении настоящего Соглашения.

В одностороннем порядке настоящее Соглашения расторгается в случае:

- изменения действующего законодательства Российской Федерации, в связи с которым выполнение условий настоящего Соглашения Сторонами становится невозможным;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;

- по причине объективно сложившихся условий, в результате которых осуществление передаваемых по настоящему Соглашению полномочий становится невозможным либо крайне обременительным для одной или для обеих Сторон;

- в судебном порядке на основании решения суда.

Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется соответствующей Стороной другой Стороне не менее чем за 30 дней.

Администрация сельского поселения несет ответственность за осуществление переданных ей полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.

Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных сумм межбюджетных трансфертов, за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в течение 30 дней с момента подписания Соглашения о расторжении или получения письменного уведомления о расторжении Соглашения.

6. Заключительные положения

6.1. По вопросам, не урегулированным в настоящем Соглашении, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и Орловской области.

6.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее соглашение осуществляется путем заключения Сторонами в установленном порядке дополнительных соглашений, являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6.3. Все уведомления, заявления и сообщения направляются Сторонами в письменной форме.

6.4. Изменение норм действующего законодательства Российской Федерации и Орловской области по вопросам связанным с реализацией настоящего Соглашения должно находить адекватное и своевременное отражение в содержании настоящего Соглашения.

6.5. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами по настоящему Соглашению, разрешаются ими путем переговоров либо в рамках иной процедуры досудебного урегулирования споров и разногласий, в том числе с привлечением третьей стороны. При отсутствии возможности урегулирования споров в порядке переговоров, споры подлежат рассмотрению в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.6. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

7. Реквизиты сторон.

Подписи

Приложение 2

к решению Залегощенского районного Совета народных депутатов

от 21 февраля 2023 г. № _________

Порядок
предоставления ежегодного объема иных межбюджетных трансфертов из бюджета Залегощенского района бюджетам сельских поселений на осуществление полномочий по содержанию автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и в границах населенных пунктов поселений

Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления ежегодного объема иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района бюджетам сельских поселений на осуществление полномочий по содержанию автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и в границах населенных пунктов поселений.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в Соглашении между администрацией района и администрациями сельских поселений, о передаче полномочий по содержанию автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и в границах населенных пунктов поселений.

Размер иных межбюджетных трансфертов определяется в соответствии с Методикой расчета иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района бюджетам сельских поселений на осуществление полномочий по содержанию автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и в границах населенных пунктов поселений.

Межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления полномочий, перечисляются ежемесячно на основании заявок сельских поселений в пределах утвержденных сумм в бюджете Залегощенского района, но не более фактически произведенных расходов.

Администрации сельских поселений не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в финансовый отдел администрации Залегощенского района отчет о расходах бюджетов сельских поселений, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, предоставленные бюджетом района на осуществление переданных полномочий.

Администрации сельских поселений несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов и достоверность отчетности, представляемой в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

При установлении отсутствия потребности сельских поселений в иных межбюджетных трансфертах, их остаток либо часть остатка подлежит возврату в бюджет района.

Приложение 3

к решению Залегощенского районного Совета народных депутатов

от 21 февраля 2023 № _____

МЕТОДИКА РАСЧЕТА

иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета

Залегощенского района бюджетам сельских поселений на осуществление полномочий по содержанию автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и в границах населенных пунктов поселений

1. Объем иных межбюджетных трансфертов из бюджета Залегощенского района бюджетам сельских поселений на осуществление полномочий по содержанию автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и в границах населенных пунктов поселений рассчитывается по формуле:

Sмбт. = ∑Si ,

где Sмбт. - размер иных межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий района по содержанию автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и в границах населенных пунктов поселений;

Si - размер иных межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий района по содержанию автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и в границах населенных пунктов поселения i-го поселения на год.

2. Размер иных межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий района по содержанию автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и в границах населенных пунктов поселения i-го поселения на год рассчитывается по формуле:

Si = (ПРм+ПРн)*3,1 тыс. руб. ,

где ПРм  - Протяженность дорог местного значения вне границ населенных пунктов, расположенных на территории i-го поселения.

ПРн  - Протяженность дорог местного значения в границах населенных пунктов i-го поселения;

3,1 тыс. руб.- норматив финансовых затрат на содержание автомобильных дорог местного значения, утвержденный Постановлением администрации от 31 августа 2012 года № 539.

3. В целях исполнения решений суда, содержащих предписания по содержанию автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и в границах населенных пунктов поселений, а также в целях устранения нарушений, выявленных органами ГИБДД и прокуратурой, на основании постановления администрации Залегощенского района Орловской области, определяющим размер средств, необходимых для указанных целей, бюджетам сельских поселений предоставляются дополнительные межбюджетные трансферты.

(пункт 3 введен решением от 23.08.2022 года №93).