ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 ДЕКАБРЯ 2022 года № 13

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАЛЕГОЩЕНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 ДЕКАБРЯ 2022 года № 13

с.Красное

О мерах по выявлению брошенных транспортных средств на территории Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области

В соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", УставомКрасненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области, администрация Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о мерах по выявлению брошенных транспортных средств на территории Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области согласно приложению № 1.

2. Опубликовать настоящее постановление в порядке, определенном Уставом Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области и на официальном сайте администрации Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области в сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения Х.Б.Асадова

Приложение № 1

к постановлению администрации

Красненского сельского поселения

Залегощенского района Орловской области

от 27 декабря 2022 № 13

Положение о мерах по выявлению брошенных транспортных средств на территории Красненского сельского поселения

Залегощенского района Орловской области

1. Настоящие Положение в целях поддержания и улучшения санитарного и эстетического состояния муниципального образования, устранения условий, способствующих совершению террористических актов регулирует систему мероприятий администрации по выявлению брошенных транспортных средств и обращению с ними на территории Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области

2. В целях настоящего Положения к брошенным транспортным средствам относятся транспортные средства, которые представляют угрозу безопасности жизнедеятельности граждан, создают помехи движению транспорта и пешеходов, затрудняют уборку территории муниципального образования, нарушают архитектурный облик населенных пунктов, препятствуют их благоустройству и озеленению, в отношении которых установлено или имеются основания предполагать, что они не имеют собственника либо от права собственности на которые собственник отказался, брошены собственником или иным образом оставлены им с целью отказа от права собственности, в том числе:

находящиеся в разукомплектованном состоянии (не имеющие кузовных деталей, стекол, колес, иных узлов, агрегатов и элементов, отсутствие которых свидетельствует о невозможности использования транспортного средства по назначению), а также сгоревшие транспортные средства, транспортные средства имеющие видимые технические повреждения, при которых невозможна дальнейшая эксплуатация в соответствии с действующими нормами и правилами по допуску транспортных средств к эксплуатации;

находящиеся в аварийном состоянии, при котором невозможно самостоятельное движение транспортного средства без его буксировки или применения иных способов перемещения;

имеющие неисправности, по которым в совокупности невозможно установить марку автомобиля и (или) его принадлежность владельцу (повреждения корпуса, отсутствие государственного регистрационного знака, других обязательных маркировочных обозначений и идентификационных данных на двигателе, шасси, кузове);

являющиеся местом скопления снега, складирования мусора и металлолома, очагом загрязнения территории (протечка топлива и масел в грунт, битое стекло, иные предметы и субстанции);

имеющие возможность свободного доступа в транспортное средство неограниченного круга лиц.

3. Выявление брошенных транспортных средств осуществляется уполномоченными должностными лицами администрации Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области (далее – уполномоченное должностное лицо, администрация) на основании поступающих в администрацию обращений, информации, публикаций в средствах массовой информации, результатов обследования отдельных территорий муниципального образования и других сведений.

4. При выявлении транспортного средства, подпадающего под признаки, указанные в п. 2 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней осуществляется первичный осмотр такого транспортного средства комиссией, состав которой утверждается правовым актом администрации (далее – комиссия). В комиссию включаются представители администрации, в том числе уполномоченное должностное лицо, а также по согласованию представители органов полиции (ГИБДД), жилищных управляющих организаций, иные лица.

В ходе первичного осмотра производится фото-(видео)съемка транспортного средства с целью фиксации его состояния на момент выявления.

По результатам первичного осмотра составляется акт первичного осмотра, в котором подлежат отражению следующие вопросы:

дата и время проведения осмотра транспортного средства;

сведения о лицах, принимавших участие в осмотре с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), адреса проживания, места работы, должности (при наличии), контактного телефона (при наличии);

адресный ориентир места расположения транспортного средства;

описание транспортного средства (цвет, марка транспортного средства (при возможности ее идентификации), тип кузова, государственный регистрационный знак, номер кузова, двигателя (при обнаружении в ходе осмотра), другие обозначения и идентификационные данные, сведения о внешнем состоянии транспортного средства, имеющихся повреждениях и других признаках, позволяющих отнести транспортное средство к брошенным с учетом положений пункта 2 настоящего Положения.

Сведения о прилагаемых материалах фото-(видео)съемки.

Акт первичного осмотра подписывается лицами, принимавшими участие в осмотре.

5. При выявлении в ходе первичного осмотра признаков, свидетельствующих о наличии оснований к задержанию транспортных средств в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченное должностное лицо подготавливает обращение администрации в органы ГИБДД для принятия мер к пресечению нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида с приложением акта первичного осмотра и материалов фото-(видео)съемки.

6. Не позднее 10 рабочих дней со дня составления акта первичного осмотра транспортного средства, имеющего признаки брошенного в соответствии с настоящим Положением, уполномоченное должностное лицо принимает в пределах компетенции меры к его идентификации, установлению собственника, места его проживания и контактных данных, сведений о регистрации транспортного средства, фактов использования транспортного средства в течение предшествующего календарного года, включая направление запросов в органы полиции (ГИБДД), иные органы и организации, а также при необходимости подготавливает обращение в органы полиции о вскрытии транспортного средства по основаниям и в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О полиции».

7. В случае выявления собственника транспортного средства уполномоченное должностное лицо вручает ему лично или направляет заказным письмом с уведомлением о вручении, либо иным способом, позволяющим установить получение, извещение, содержащее предложение в течение 30 дней со дня получения извещения выполнить одно из следующих действий:

а) привести транспортное средство в состояние, не позволяющее идентифицировать его как брошенное;

б) переместить транспортное средство в предназначенное для его хранения место;

в) своими силами и за свой счет эвакуировать (утилизировать) транспортное средство в случае прекращения его эксплуатации.

В извещении собственник транспортного средства предупреждается, что транспортное средство может быть обращено в муниципальную собственность согласно статье 226Гражданского кодекса Российской Федерации.

8. В случае невозможности выявления собственника брошенного транспортного средства после принятия всех необходимых мер в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения указанное в пункте 7 извещение размещается на ветровом стекле транспортного средства, а при невозможности размещения уведомления на ветровом стекле транспортного средства - в ином обозримом месте на транспортном средстве на срок не менее 30 дней.

Кроме того, информация с указанными в пункте 7 настоящего Положения предложениями и предупреждением собственнику транспортного средства и) и размещается на официальном сайте администрации в сети «Интернет» на срок не менее 30 дней.

9. После принятия мер в соответствии с пунктами 4-8 настоящего Положения, а также в случае невыполнения собственником транспортного средства, имеющего признаки брошенного, предложений, предусмотренных пунктом 7настоящего Положения, комиссия проводит повторный осмотр транспортного средства с составлением акта в соответствии с требованиями пункта 4 настоящего Положения.

10. Если при проведении повторного осмотра брошенного транспортного средства установлено отсутствие изменения состояния, места нахождения транспортного средства, отраженных в акте первичного осмотра, администрацией могут приниматься меры к обеспечению сохранности брошенного транспортного средства, в том числе его мойке, уборке (при необходимости подтверждения факта вступления во владение), и признанию права муниципальной собственности на данное транспортное средство.

11. Брошенные транспортные средства, находящиеся на земельных участках, водных или иных объектах, принадлежащих муниципальному образованию, рыночная стоимость которых, определенная независимым оценщиком, ниже стоимости брошенной вещи, установленной пунктом 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо имеющие признаки лома металлов, могут обращаться в муниципальную собственность в порядке, установленном статьей 226Гражданского кодекса Российской Федерации, путем принятия правового акта администрации.

12. В случае, если по результатам независимой оценки рыночная стоимость брошенного транспортного средства выше стоимости брошенной вещи, установленной пунктом 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, администрация Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области вправе обращаться в суд с заявлением о признании такого транспортного средства бесхозяйным и признании права муниципальной собственности на него.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления администрации _____ (указать наименование муниципального образования) «О мерах по выявлению брошенных транспортных средств на территории _____ (указать наименование муниципального образования)»

Одним из условий, затрудняющих работу органов местного самоуправления в сфере обеспечения благоустройства населенных пунктов, являются брошенные владельцами транспортные средства, которые представляют угрозу безопасности жизнедеятельности граждан, создают помехи движению транспорта и пешеходов, затрудняют уборку территории муниципального образования, нарушают архитектурный облик населенных пунктов, препятствуют их озеленению.

Статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном данной статьей.

В частности, лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Таким образом, гражданским законодательством предусмотрен механизм, позволяющий обратить брошенные транспортные средства в муниципальную собственность, которой органы местного самоуправления впоследующем могут владеть, пользоваться и в установленном порядке распоряжаться.

Предлагаемым проектом постановления определяется алгоритм работы уполномоченных должностных лиц администрации в целях разрешения вопроса обращения с брошенными транспортными средствами на территории муниципального образования.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту постановления администрации _____ (указать наименование муниципального образования) «О мерах по выявлению брошенных транспортных средств на территории _____ (указать наименование муниципального образования)»

Принятие и реализация предлагаемого постановления потребует расходы средств муниципального бюджета на проведение оценки рыночной стоимости брошенных транспортных средств в случае принятия решения об обращении в суд для признания права муниципальной собственности либо в случае обращения в муниципальную собственность транспортного средства, имеющего признаки лома металлов. Данные расходы могут быть отнесены к запланированным расходам органов местного самоуправления на судебно-исковую работу, что не потребует выделения дополнительных бюджетных средств в решении бюджете на соответствующий финансовый год.

Обращение в муниципальную собственность брошенных транспортных средств приведет к увеличению муниципальной казны.

Перечень нормативных правовых актов

органа местного самоуправления, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению в связи с принятием проекта постановления администрации _____ (указать наименование муниципального образования) «О мерах по выявлению брошенных транспортных средств на территории _____ (указать наименование муниципального образования)»

Принятие и реализация предлагаемого постановления не потребует принятия, изменения или отмены иных нормативных правовых актов муниципального образования (указывается с учетом п. 2 постановления).